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2021广西最新托育政策:坚持普惠优先,新建、扩建、改建一批婴幼儿照护服务机构和设施。

来源:CMS华夏新蒙 时间:2021-12-20 作者:CMS华夏新蒙 浏览量:

广西省最新托育政策下发:

《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),文件公布后引发社会广泛关注和家长强烈共鸣。《实施意见》明确了促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的总体目标、主要任务和保障措施。

据了解,《实施意见》明确了到2020年的短期目标(各市建成1—2个具有带动效应、承担一定指导功能的示范性婴幼儿照护服务机构)和到2025年的中期目标(全区多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成)。

政策解读会上,据自治区卫生健康委人口监测与家庭发展处处长张志强介绍,全面两孩政策实施以来,广西3岁以下婴幼儿达到230万人。根据2019年7月进行的10066份问卷调查数据,广西3岁以下婴幼儿实际入托比例为3.26%(全国4.1%),而希望入托的比例达到43.83%;非父母主要照料的情况中,84.8%是由于父母工作太忙没有时间照料;家长们希望能将孩子送入公办(85.22%)、全日制(59.87%)以及在小区或工作单位附近(83.17%)的婴幼儿照护服务机构。调查对象认为,婴幼儿照护服务主要存在照护费用高昂(63.81%)、照护机构质量不高(52.72%)、缺乏照护服务相关政策及监管(46.02%)等现实问题。

可见0到3岁婴幼儿托管有着大量的社会需求,但行业发展却不尽如人意,数量不足、质量堪忧、监管缺失等问题层出不穷,婴幼儿不敢托管、无处托管等现象时有发生。针对众多现实问题,广西出台了很多具有广西特色的措施。

统筹推进广西托育服务健康发展

01 增强托育服务有效供给

支持各级党政机关、社会组织、企事业单位、社区积极挖掘现有资源提供托育服务,支持有条件的幼儿园开设托班鼓励和引导社会力量采取自建自营、合作经营、委托经营、公建民营、民办公助等方式兴办托育机构鼓励有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿

到2023年托育服务体系初步建成,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达3.5个以上,到2025年每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.5个。

02 强化政策支持力度

将托育服务发展纳入各级卫生健康事业发展“十四五”规划。加强规划布局,编制托育服务设施建设计划,落实国家对托育服务有关税收支持政策,完善托育服务设施建设和运营激励机制,围绕土地、住房、财税、金融、人才等方面制定支持政策

研究制定广西示范性托育机构评估办法,开展“全国婴幼儿照护服务示范城市”创建活动。

03 大力发展普惠托育服务

贯彻落实国家关于支持社会力量发展普惠托育服务专项行动,积极争取中央专项资金支持全区普惠托育服务机构建设。

支持和鼓励民营、国有企业等参与各级政府推动的普惠托育服务体系建设。

家长反映“入托贵”的问题有新招

《实施意见》提出,全区各级人民政府充分利用居住区配套婴幼儿照护服务场地、土地、房产等各类资源,大力推进非营利性婴幼儿照护服务机构建设。营利性婴幼儿照护服务机构收费标准实行市场调节,合理制定、明码标价并向社会公示。非营利性婴幼儿照护服务机构收费标准参考《广西壮族自治区定价目录》中的公办幼儿园收费标准及定价方式,由相关部门提出指导性收费标准。《实施意见》明确,各市、县(市、区)发展改革部门负责对备案婴幼儿照护服务机构收费价格水平进行监测分析,市场监管部门依法依规加强价格监管。

努力提供“有质量”的托育服务

必须把保护3岁以下婴幼儿生命安全和健康放在首位。依法逐步实行婴幼儿照护服务从业人员职业资格准入制度,对涉及虐童等违法规行为的个人和直接管理人员实行终身禁入。《实施意见》提出,建立健全婴幼儿照护服务机构备案登记制度、信息公示制度和质量评估制度。提出“2个共享、1个公布”,即将有关机构登记信息推送至自治区数据共享交换平台、从业人员信用信息纳入自治区信用信息平台,机构信息及监督检查情况及时向社会公众公布。《实施意见》明确要求,卫生健康部门牵头会同各相关部门落实对婴幼儿照护服务机构安全保卫、卫生保健、设施设备、食品、饮用水、婴幼儿用品等方面的监管责任。建立自治区、市、县三级联动的综合监管机制,各职能部门要加大对违法违规行为的查处力度。发生安全事故的,要严格按照有关法律法规追究相关人员的责任。

支持保障措施“干货多”

对家庭照护的支持。利用信息化手段,提供公益性的早期发展指导服务。将婴幼儿照护服务纳入基本公共卫生服务、妇幼保健服务、国民营养计划。

对机构规划建设的支持。坚持普惠优先,新建、扩建、改建一批婴幼儿照护服务机构和设施。落实用地保障,优先落实机构和设施新增建设用地计划指标,试行用地指标核销制。

对人才队伍建设的支持。开展从业人员入职前培养和入职后培训。保障婴幼儿照护服务从业人员薪酬待遇。将营利性机构从业人员纳入合同制管理范畴。

经费支持。采取政府补贴、行业引导和动员社会力量参与等多种方式,对婴幼儿照护服务行业发展予以支持。鼓励有条件的市、县(市、区)将婴幼儿照护服务纳入为民办实事工程。

税收优惠支持。落实社区家庭服务业税费优惠、非营利性机构符合条件的收入免征企业所得税、企业员工子女托育点费用税前扣除等政策。

上下游产业支持。对婴幼儿用品、餐饮及配送等婴幼儿照护服务领域产业的发展予以支持。

社会支持。积极传播科学育儿理念与知识,加快推进公共场所无障碍设施和母婴设施的建设和改造,创造全社会关心支持婴幼儿照护事业发展的良好环境。

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